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普惠托育服務事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶福祉，事關國家未來和民族的永續發展。近年來，在各級政府的支持引導推動下，全省各地嬰幼兒托育市場的基礎設施建設、專業人員培養、服務品質提升等工作穩步推進，在一定程度上滿足了家庭入托需求。但隨著經濟社會發展，家庭小型化趨勢愈加明顯，代際之間照料能力減弱，越來越需要現代化、社會化的普惠托育服務。必須多措并舉，加快發展普惠托育服務。為此建議：

一要加強普惠性托育機構建設。合理布局街道和社區建設示范性普惠性托育機構，按照國家改造建設托育點的支持政策，保障托育服務用地用房需求。綜合考慮建設運營成本、合理利潤、政策支持情況和當地消費者承受能力，政府指導確定托育服務的普惠價格，通過減免租金、建設補貼、貸款貼息等方式，建設一批方便可及、價格可接受、質量有保障的托育服務機構。讓更多家庭享受到普惠托育服務，切實解決群眾后顧之憂。

二要科學引導幼兒園換檔轉型。對招生困難且有意開展托育服務的幼兒園，可引導其整體轉型為托育機構。強化政策銜接，在轉型過渡期內適當延續教育經費和相關政策，提高機構轉設積極性，實現平穩過渡、順利轉設；轉型過渡期后，完全按照托育機構管理運行。支持高校及職業院校開設嬰幼兒照護專業，強化從業人員職業技能培訓，推行社會化職業技能等級認定，擴大托育服務人才供給。

三要統籌推進托幼一體化建設。在學位相對寬松的幼兒園探索設立托班，探索開展幼托一體化服務。統一規劃配置0～6歲育幼服務公共資源，在幼兒園學位過剩地區先行試點探索。以民辦普惠園為重點轉型托幼一體化機構，通過開設“園中園”、舉辦托班等方式將業務向3歲以下幼兒拓展。加強資源統籌，將原用于補貼普惠性幼兒園的部分財政資金轉移到補貼普惠性托育機構，推動和支持幼兒園增設托育班。加強托幼一體化建設的領導體制和頂層設計，優化托育機構和幼兒園管理機制。

四要大力發展社區小型托育服務。社區小型托育具有成本低、收費低、距離近的特點，是社區嵌入式服務的重要載體。新建居住區按照標準應規劃建設托育服務設施，老城區和已建成小區則可通過購置、置換、租賃以及舊城改造等方式，引導社會力量參與社區托育機構共同建設和運營，積極探索示范性托育機構與社區托育服務相結合的模式，發展家庭式、社區式的小型托育機構，開展社區小型托育連鎖服務，提供家庭小型化托育服務，就近開展全日托、臨時托、計時托等服務，提供靈活多樣的普惠托育服務。

五要鼓勵社會力量舉辦托育機構。通過提供場地、減免租金、稅費優惠、財政補助等降低托育機構的運營成本，采取公建民營、民辦公助、公辦民助等方式多渠道增加供給，鼓勵民營資本、社會力量參與托育服務，以補貼的方式鼓勵企事業單位主辦托育事業。政府通過分擔經濟成本與責任風險，推動有條件的大中型企業、商業樓宇、園區自行舉辦或聯合辦托，切實解決職工后顧之憂。